精神病者の地域移行に影響を与えるものとして新障害者プランなどの政策提言、日本の先進活動事例、２１世紀精神医療基本計画など検証項目を掲げ、その具体的中身および方法における課題の検討を行った。とりわけシステムの移管においては思想を具現化していくための構成要素が必要であることが確認された。