高齢者福祉政策の変遷や介護保険制度を正しく理解できるよう社会的背景や社会情勢をくわしく説明。政策が変遷する過程で議論された考え方や思想なども紹介する。特に明治以降、高齢者に対する支援策が恤救規則に限定されていた背景と、慈善活動家による支援の取り組みがあり、社会事業してとしての高齢者福祉政策がその後どのような変遷を経て今日に至っているかを記載している。また、残された社会解決課題に向けての現状と新たに新設された法律など、現代の最新政策についても触れている。高齢者福祉政策としたのは、政策研究として位置付け執筆しており、我が国の取り組みの歴史を網羅的に触れている。また、社会福祉士国家試験科目「高齢者福祉」に対応できるよう、学術的側面と実用書としての側面の両者を意識して執筆している。