社会福祉の基礎理論を社会科学的視点から明らかにし、資本主義の発展と社会福祉の発展のかかわりを明らかにした。「序章」、「社会福祉をとらえる視点」、「資本主義と社会福祉」、「福祉国家再編期における社会福祉改革」、「構造改革への対抗と社会福祉改革」を執筆。共著者＝藤松素子、坂本勉。