構造改革が地域経済、地域社会にあえる影響を分析し、構造改革にかわる地域再生の軸をどこに見出し、構築するかという課題についての分析を行った。社会保障、社会福祉の構造改革が現実の地域生活の間に起こす亀裂や矛盾、改革の推進が入り込む隘路を指摘し、どのような構造転換が必要かを明らかにした。