キーワード：地域問題認識、地域福祉の歴史的変遷、機能的地域福祉論
地域福祉の歴史的展開や成立過程を考察しながら、その地域福祉の歴史的流れ の中に地域問題認識が欠如されていることを最初に指摘し、さらに機能的な 地域福祉論の内在的問題点を、すなわち、地域問題認識の欠如を指摘し、それを 通して地域問題認識を地域福祉概念の中へ取り入れて考えていかなければ 地域福祉の真の姿（本質）は把握できないことを論じた。