キーワード：在宅福祉、安上がり福祉、非貨幣的ニーズ
在宅福祉の歴史的変遷の流れを分析し、どのような理由にもとずいて在宅福祉が 要請されてきたのかということをまず考察し、そして、在宅福祉が特に非貨幣的 ニーズへの対人福祉サービスを合理的・組織的に展開していく役割を担って 登場してきたを強調すると同時に、在宅福祉は安上がり福祉や公私役割分担問題 などの矛盾をはらむ危険性を有することを論じた。