通信教育を「社会的機能」と「学習者のニーズに基づく学習および遠隔学習に適したカリキュラムの提供」の視点から議論し、高等教育における通信教育が動員力を持つために求められるものと、通信教育の質をどのように保証するかに関して論じた。