「第２章 社会福祉の動向と背景」（pp11-19）
現代社会のの動向として、国民生活動向、人口の動向、そして世帯構造の状況について、『国民生活基礎調査』の統計データを用いて解説した。また、戦後から今日までの福祉ニーズの変遷について、ニーズとデマンドのことばを用いて解説した。そして、社会福祉施策の現代的課題について述べた。