今日、ホームヘルパーは在宅介護の「要」として注目されている。しかし昨今、ホームヘルパーから利用者にあったホームヘルプ実践ができないという話を聞く。そこで、ホームヘルパー政策の歴史的展開のなかで、ホームヘルプ労働がどのように変質してきたのかを明らかにした。そして、今日のホームヘルプ労働と照らし合わせて、ホームヘルプ労働は今後、どうあるべきかを提案した。